立法委員高金素梅 那些年那些事，想知道內情嗎？ 民進黨就怕國會改革通過 那些骯髒內情將會攤在陽光下 ~高金素梅 大家還記得兩年前，一個資本200萬的小吃店，搖身一變、就拿到民進黨政府十幾億快篩標案的往事嗎？ 大家還記得政府護航的高端疫苗嗎？ 大家還記得民進黨政府購買BNT疫苗的合約書必須變成機密封存30年嗎？ 大家還記得蛋不夠吃的往事嗎？為什麼一個資本只有50萬、負責人只用1000元入股的進口商，卻能做 6 億的雞蛋進口生意呢？為什麼進口雞蛋又會細菌超標呢？ 大家一 定都痛恨停電。但台電堅持說不缺電！那為什麼會停電呢？為什麼用電尖峰政府還必須向用電大戶買一度12塊、那麼貴的電呢？一般用電每度兩三塊，為什麼政府買的綠電一度要七、八塊錢呢？ 過去八年，民進黨完全執政，卻在立法院裡予取予求，從法律案、預算案到人事案，無論多荒謬離譜，全都想過就過，無人能擋。民進黨的立委表決部隊全力護航，封殺在野黨提出的重要議案，還將人民質疑的政策，列為機密封存三十年。 這麼多層出不窮的政策疑點，難道不應該調查嗎？大家的納稅錢不該好好盤點都花到哪裡去了嗎？現在民進黨已經不是立法院最大黨了，不再能夠一手遮天，我們必須要推動國會改革，讓立法院有調查這些政策疑點的權力，還人民一個公道！

一、依釋字585號解釋，立法院擁有一定調查權，但必須符合下列條件： 1. 不能違反權力分立與制衡原則。 2. 不得侵害其他憲法機關之權力核心範圍，或對其他憲法機關權力之行使造成實質妨礙。 3. 調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等，應以法律為適當之規範。 4. 規範要求調查事項相關之人民或政府人員(公務員)，違反協助調查義務者，於科處罰鍰之範圍內，施以合理之強制手段。 二、國會擴權法案對於人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題，涉及人民的人身自由、表現自由、資訊隱私權、財產權等憲法權利，其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定顯然不足，同時涉及違反憲法上民主原則、權力分立原則，以及正當法律程序，而侵害人權之虞，絕非可疑訊息宣稱某政黨反對國會改革法案情形。(詳資料佐證二、三、四)

立委的調查權應該要有明確的範圍，不能無限擴張侵犯到司法權，如果立委想要調查案件，請先去考國家考試。 台灣有調查權的已經有檢察官、司法警察、調查局、監察院，檢察官還要通過國家考試、司法訓練所結訓才能開始工作；沒受過調查訓練的立委如何進行合理、合法的調查而不是濫權隨意索資？尤其調查對象牽涉一般民眾、民間企業。檢察官、法官在判斷有沒有違法時，法律上有明確準則依據，現在修法的內容卻沒有這些判定準則，犯罪與否怎麼會是由立委表決決定？況且，法案還存在以下許多問題，也是招致各界批評的原因： 1. 沒有利益迴避條文 正常的調查程序，有利益衝突的人會需要揭露並迴避參與調查案件，但是修法卻沒有相關條文，徇私舞弊就有可能發生。 2. 球員兼裁判，沒有公正監督把關 在偵查中，檢察官認為有搜索必要以搜集證據時，需透過書面向法院申請搜索票，經法官判斷後簽發。修法卻讓立委可以直接叫民眾、民間企業配合調查提供資料，不提供資料就罰錢罰到你提供為止，決定要不要罰款的也不是獨立機關，是立委表決決定。發起調查、執行調查和決定裁罰的都是立法委員，球員兼裁判，取得資料的程序甚至比檢察官容易，這些都賦予立委超越法官及檢察官的權限。 3. 條文中沒有設立“拒絕調查”條款 犯罪嫌疑人或是被告在接受偵訊或是在法庭審問時，有拒答問題或保持沉默的權利。這樣的權利在世界上大多數的法律體系都是被承認的。而藍白修法卻完全沒有納入這些內容，等於是與其他法律產生抵觸。（資料：法律白話文運動、玉鼎法律事務所）

有關憲政改革，最高法院已經有許多判例，根據這些判例，民進黨申請復議或釋憲，理由不見得站得住腳，詳細整理可以參考廖元豪教授的《從憲政先例論國會改革》參考［1］

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